内部公告管理

**功能定位** 实现项目内部公告的统一发布与归档管理，确保重要通知、制度变更、安全警示等信息能够准确、及时地传达至全体项目成员，避免信息传达遗漏与混乱。 **核心功能** - 管理公告的标题、日期、内容、登记人、备注、附件及Prefix（分类前缀）等核心信息。 - 支持公告的新增、编辑、发布、归档及附件上传与下载。 **业务价值** - 消除口头传达或微信群聊导致的信息遗漏与失真风险。 - 建立可追溯、可查阅的公告历史台账，满足内部管理及审计合规要求。 - 通过Prefix分类，实现按项目阶段或公告类型（如安全、进度、制度）的快速检索。 **使用场景** - 项目经理发布停工整改通知，要求所有班组负责人签字确认。 - 安全员每日发布现场安全巡查通报，并上传现场照片作为附件。 - 公司制度更新后，通过系统发布并附加PDF文件，确保全员知晓并留痕。